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探索适合本地实际的高质量发展之路
时间:2021/05/17    来源:本站    浏览:820

探索适合本地实际的高质量发展之路

2021年05月17日  作者:刘秀凤  来源:中国环境报


  不久前,河北对全省38个重点工业行业经济产出的生态环境代价进行研究分析,将其分成低经济产出—高生态环境代价、高经济产出—高生态环境代价、高经济产出—中等生态环境代价与低生态环境代价四个类别,并提出了针对性的管控建议。有了这样的研究和数据支撑,应优先鼓励发展哪些行业、严格控制哪些行业有了科学依据,政策制定和发展规划就更加有的放矢。


  “靠山吃山,靠水吃水。”曾几何时,因为先天的资源优势和后天的政策加持,许多资源型城市发展迅速,而如今正面临可持续发展的大问题。为了拉动经济增长,一些地方热衷于铺摊子、上项目,但这种粗放的经济发展方式使环境不堪重负。这些都与绿色高质量发展相违背,也挤占了当地新产业、新业态的发展空间。


  虽然加快推动经济社会发展全面绿色转型已经形成高度共识,但我国能源体系高度依赖煤炭等化石能源,使得生产和生活体系向绿色低碳转型的压力仍然很大。经济发展方式本身存在一定的惯性,当前一些地方仍未摆脱对传统发展路径的依赖。类似问题在近期通报的中央生态环保督察典型案例中也有反映,比如山西省晋中市不顾水资源禀赋和环境承载能力,盲目上马一批高耗水、高耗能、高污染的焦化项目,导致当地大气污染防治形势严峻,水资源供给现状不容乐观;江西新余、广西岑溪的矿山开采违法行为乱象丛生,粗放开采导致当地生态环境破坏严重,绿色矿山创建工作流于形式;辽宁省一些地方对“两高”项目管控不力,有的地方政府甚至违规推动“两高”项目建设,全省能耗“双控”形势严峻。


  推动经济高质量发展,必须跳出惯性思维,破除路径依赖。这就要在“破”和“立”上下功夫,既要壮士断腕,又要开拓创新。


  一方面,推动传统产业优化升级,实现高端化、智能化、绿色化发展。树立底线思维,将各类发展规划和开发建设活动限制在资源环境承载力范围之内,将绿色发展理念贯穿始终。严格项目准入,引进项目要充分论证其必要性、可行性,对违反产业政策、不符合三线一单要求的项目,坚决停批停建,对违规审批和建设的项目坚决查处。认清自身资源优势、产业基础,对现有产业发展情况进行系统评估,瞄准先进水平,积极对标对表,提升绿色发展水平。大力推动科技创新,提升产业链现代化水平,加快关键核心技术攻关,以高质量创新引领高质量发展。


  另一方面,大力培育新动能,发展新产业、新业态,推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。搞好传统产业的同时,也要立足自身实际,积极寻找新的经济增长点。作为资源型城市转型代表,江苏徐州在抓好传统产业转型的同时,积极培育装备与智能制造、新能源、集成电路与ICT、生物医药与大健康等。新兴产业的迅速崛起,给徐州释放出了新的发展活力。地方发展新业态的时候,不要只盯着“高大上”的大产业,有特色的小产业也蕴含着大能量。近年来,习近平总书记在地方考察时,关注过的柞水木耳、大同黄花、柳州螺蛳粉等都为当地经济发展、脱贫致富做出了不小的贡献。从地方实际出发,主动对接市场需求,小产品也能做成大产业。


  高质量发展是体现新发展理念的发展,经济发展要从“有没有”转向“好不好”。各地需因地制宜,乘势而为,才能准确把握本地区在服务和融入新发展格局中的比较优势,走出适合本地区的高质量发展之路。寻求经济发展与生态环境保护的平衡。在这个过程中,牺牲眼前利益、承受短期阵痛或许不可避免,但可以换来澎湃的新动能和新增长,而且转变越快,就能越早赢得发展主动权。